福建省纪委驻省国资委纪检组:坚持挺纪在前规范权力运行

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2017年11月15日 15:04:44 来源:中国新闻网福建-福建国资
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先进集体合照
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  福建省纪委驻省国资委纪检组前身为省国资委纪委及省监察厅驻省国资委监察室,2016年4月改为省纪委驻省国资委纪检组。金泰棋牌_[官网入口]主要职责是,督促省国资委和所出资企业落实全面从严治党主体责任,履行对省国资委和所出资企业的监督责任,依权限开展纪律审查,严格监督,执纪问责。

  近年来,福建省纪委驻省国资委纪检组坚持全面从严治党,牢固树立“四个意识”,着力聚焦主责主业,把握运用“四种形态”,持续深化“三转”,强化监督,执纪问责,扎实履行党章赋予的职责,深入推进国资系统党风廉政建设,为全省国企国资改革发展提供了有力保障。

  据统计,五年来,福建省国资系统立案178件、处分138人、组织处理49人;2016年自办案件7件,督导11家企业纪委实现立案零突破。坚决纠正“四风”,抽查202家企业,通报曝光典型问题13起,系统查处违反中央八项规定精神突出问题68起,处分46人,对21名企业领导人员实施责任追究。

  坚守政治担当,夯实“两个责任”

金泰棋牌_[官网入口]  一直以来,福建省纪委驻省国资委纪检组认真履行党章赋予的职责,坚持把履行监督责任作为重大政治责任、重大政治任务,切实抓紧、抓实、抓好。

  首先,坚定政治立场。省纪委驻省国资委纪检组认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和第十八届中央纪委历次全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和王岐山同志来闽调研重要讲话精神,学习福建省委九届历次全会和福建省纪委历次全会精神,深入贯彻党的路线方针政策,坚持“四个全面”,落实“四种意识”,保持政治定力,始终与党中央保持高度一致,在思想认识、责任担当和工作方法上紧跟中央要求,自觉做到步调一致、令行禁止。

金泰棋牌_[官网入口]  其次,是推动主责履行。省纪委驻省国资委纪检组积极协助省国资委党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,坚持把反腐倡廉要求贯穿于国资监管和国企改革发展的全过程,每年都协助党委召开党风廉政建设会议进行工作部署,层层传导压力,推动落实党风廉政建设责任制。

  同时,省纪委驻省国资委纪检组致力做好工作推动。金泰棋牌_[官网入口]为督促省国资委党委更好地履行主体责任,坚持主动向省国资委党委汇报上级有关党风廉政建设和反腐败工作精神以及履行监督职责情况,做到精神及时宣贯、工作及时推进、监督及时跟进。

  再者,抓好责任落实。省纪委驻省国资委纪检组坚持每年将落实党风廉政建设责任制主要任务进行分解并印发实施方案,定期组织检查。金泰棋牌_[官网入口]举办落实“两个责任”专题培训班,开展落实“两个责任”推进年活动,协助制定出台落实“两个责任”意见及责任追究实施细则,推进“两个责任”有效落实。

  用好工作载体亦是省纪委驻省国资委纪检组的工作重点之一。省纪委驻省国资委纪检组坚持创新工作载体,推进工作落实,有些工作甚至走在了全国前列。2012年,在全国省级国资系统率先出台《所出资企业主要负责人向省国资委述职述廉的规定(试行)》,每年开展企业主要负责人述职述廉工作;2013年开展建设廉洁国企活动;2014年开展企业纪委书记述职述廉工作;2015年开展企业“两个责任”推进年和“落实责任书记谈”系列活动,这些都得到了省纪委监察厅领导的肯定。信息工作连续两年在省直派驻机构中名列第一。

  坚持挺纪在前,用好“四种形态”

  省纪委驻省国资委纪检组坚持把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进从严治党、从严治企。

金泰棋牌_[官网入口]  一是扎实推进“零暂存”。省纪委驻省国资委纪检组贯彻省纪委“零暂存”要求,积极打造“零暂存”品牌,深入推进信访举报“零暂存”工作,逐步做到存量清零、增量趋零。金泰棋牌_[官网入口]2016年上半年受理信访件75件,全部实现“零暂存”。金泰棋牌_[官网入口]纪检组组长坚持亲自批阅、过问和督办信访举报件,并将信访举报件呈送委党委书记批阅,对下转查报件直接发函给企业党委书记,倒逼主体责任落实。“零暂存”工作在省纪委推进会上进行了交流。

  二是认真开展纪律审查。省纪委驻省国资委纪检组把纪律审查作为首要任务,坚持力度不减、寸步不让。通过强化自主办案、创新提级办案、探索协同办案、开展督导办案等,持续加大纪律审查力度。为破解人手太少、力量不足等瓶颈,组建了由50名企业纪检监察、法律、财务审计等人员组成的国资系统办案人才库,在纪律审查、执纪监督和巡视监督中发挥重要作用。

  数据显示,2011-2015年,省国资系统立案92件,处分83人。案件数据逐年递增,在省直派驻机构中名列前茅,2016年上半年,驻省国资委纪检组自办案件7件,是2015年全年的1.75倍,全系统立案62件,是2015年全年的1.72倍,11家企业实现了多年“无案件”的零突破。

  三是把握运用“四种形态”。省纪委驻省国资委纪检组认真落实“四种形态”,强化日常监督管理,坚持用纪律管住全体党员。通过紧紧扭住“常态”,正确把握“大多数”,坚决惩处“少数”和“极极少数”,2016年上半年谈话函询11人次,组织处理17人次,党政纪轻处分21人次、重处分14人次,涉法移送6人,其中第一、二种形态,占71.01%。

  紧抓作风建设,坚决纠治“四风”

  长期以来,省纪委驻省国资委纪检组始终高度重视作风建设,持之以恒贯彻中央八项规定精神,深化监督检查,严肃纪律审查,强化震慑作用,弛而不息纠正“四风”,取得了良好效果。

  首先是加强制度建设。省纪委驻省国资委纪检组坚持把制度建设作为根本性、长期性的工作抓准抓实,不断健全作风建设长效机制,研究制定关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施,推动出台《省管企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》,并在3家省属企业开展规范企业公务接待和商务接待试点工作。

  其次是强化监督检查。省纪委驻省国资委纪检组坚持真抓真严、长抓长严,强化经常性监督检查,围绕重要节点、重点岗位和重点环节,连续三年开展违反中央八项规定精神突出问题专项检查和专项整治,深入基层企业明察暗访,近三年重点抽查了124家企业,通报曝光违反中央八项规定精神典型问题11起,下发整改通知书33份,约谈企业纪委书记和监察室主任3人,提醒谈话省管企业领导人员3人。三是严格“一案双查”。

  同时,省纪委驻省国资委纪检组坚持“问责一个、教育一片、震慑一企”。仅2015年就对21名企业领导人员实施责任追究,党政纪处分15人。坚持越往后执纪越严,2016年上半年立案查处违反中央八项规定精神问题9起、比增12.5%,党政纪处分10人、比增400%,通报曝光典型案例3批8起。

  突出监督重点,规范权力运行

  省纪委驻省国资委纪检组坚持把握运用国有企业反腐倡廉工作规律,积极探索形成“不能腐”的有效机制,注重加强对重点领域、重点部位和重点岗位的监督。

  一是盯紧“三重一大”。建立并实行企业“三重一大”决策事项每月定期报告制度,推动企业健全完善和严格落实“三重一大”决策制度,加强对企业领导人员行使权力的监督制约。

  二是盯紧融资贸易。针对近年来企业融资性贸易风险和违纪行为易发多发,推动省国资委开展融资性贸易专项审计,加强对融资性贸易及委托贷款业务的监督检查,有力防范企业资金管控风险。

  三是盯紧“一把手”。加强对省属企业主要负责人的监督,连续三年开展企业主要负责人向省国资委党委述职述廉,连续两年组织企业领导班子参观反腐倡廉警示教育基地,观看“违反中央八项规定精神典型问题专题展”,并加强对“一把手”的谈话提醒,促进忠诚廉洁履职。仅2015年纪检组组长谈话提醒企业领导人员23人次。四是盯紧“干部提任”。把好干部提任“征求意见、撰写对照检查材料、廉政知识测试、重大事项申报查核、任前廉政谈话”五道“廉政关”。仅2016年来对省国资委机关及省属企业83位拟提任干部,严把“党风廉政建设意见关”。

  健全机构队伍,加强自身建设

  省纪委驻省国资委纪检组坚持找准站位、转变职能,攥紧拳头抓主业,切实增强干部队伍履职能力。

  在健全机构方面,2013年,省纪委驻省国资委纪检组新配备11名省属企业纪委书记,结束了多数企业长期无纪委书记的历史。同时,积极配合省纪委建立企业纪委副书记后备人选库,推动省属企业全部单设监察机构,并配备3名以上纪检监察干部。

  其次,是回归主业。省纪委驻省国资委纪检组认真落实“三转”要求,明确规定企业纪委书记主抓党风廉政建设和反腐败工作,不得直接分管人、财、物等业务工作。

  目前,13家省属企业纪委书记已全部回归主业。三是提升能力。认真开展纪检监察干部“三严三实”和“两学一做”学习教育,积极组织“党章党规”知识竞赛,并在全省纪检监察系统“党章党规”知识竞赛中,获得二等奖佳绩。坚持每年举办业务培训班,有效提升企业纪检监察干部履职能力。

  加强自律亦是省纪委驻省国资委纪检组的工作重点。重视纪检组自身建设,以开展各类政治学习、思想教育和纪律教育为契机,推动纪检组干部在群众路线教育、“三严三实”教育和“两学一做”教育中作表率、当先锋,在贯彻中央八项规定精神和执行党纪条规中作模范、当标杆。对干部严格要求、严格监督、严格管理、严格学习,坚持周例会、月学习制度,经常查找自身建设存在的问题,并深入剖析根源,及时对症施策,坚决做到“四个对”、“五严守、五禁止”,树立纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。(文/林玲)

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